厦资源规划行复〔2019〕5号

　　申请人：张某，女，联系地址：厦门市湖里区。

　　被申请人：厦门市自然资源和规划局直属分局

　　住所地：厦门市江头北路71号

　　负责人：王丰，该分局局长

　　申请人张某因对原厦门市国土资源与房产管理局直属分局作出《厦门市国有建设用地划拨决定书》（编号：35020020180801H052，以下简称《决定书》）的行政行为不服，于2019年7月8日通过邮寄方式向本机关申请行政复议。本机关依法已予受理。

　　申请人称：其住厦门市湖里区的房屋已被拆除；其通过申请政府信息公开方式于2019年5月15日得知原厦门市国土资源与房产管理局直属分局于2018年8月1日作出《决定书》；因涉案征地批复已失效、涉案项目不具备合法有效的用地预审意见、未依法取得建设用地规划许可证、不符合城乡规划和控制性详细规划、涉案土地未进行补偿安置且并非净地、没有批准供地文件和划拨决定、违反程序规定等，《决定书》严重违法，请求撤销《决定书》。

　　被申请人称：涉案房屋权利已灭失，《决定书》的行政相对人并非申请人，申请人并未证明《决定书》与其存在利害关系，故申请人无提起本案行政复议的主体资格；被申请人作出《批准书》符合法律规定。

　　经审理查明：涉案房屋已被拆除；原厦门市国土资源与房产管理局直属分局于2018年8月1日作出《决定书》；申请人对《决定书》不服提出行政复议申请。

　　上述事实有下列证据证明：申请人提交的《行政复议申请书》、被申请人提供的《行政复议答复书》、《证据目录》、《决定书》等。

　　本机关认为：申请人未提供任何其为厦门市湖里区某房屋合法产权人的证明材料；即使其主张为原不动产权利人，《决定书》本身并不直接影响用地范围内原不动产权利人的合法权利，原不动产权利也不会因为《决定书》而丧失。若当事人认为征收或者强制拆除行为侵害了其合法权益，可以针对征收或者强制拆除行为寻求救济。综上，无法认定申请人与《决定书》有利害关系，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项、第四十八条第一款第（二）项的规定，本机关决定：

　　驳回申请人行政复议申请。

　　如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向厦门市思明区人民法院提起行政诉讼。

　　厦门市自然资源和规划局

　　2019年7月29日