各有关单位：

　　按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、省工改办《关于深化工程建设项目审批制度改革提升审批服务水平实施意见》（闽建审改〔2022〕1号）及市工改办《2022年厦门市持续深化工程建设项目审批制度改革提升营商环境办理建筑许可指标实施方案》（厦建改〔2022〕1号），为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，推进建设工程规划许可全流程在线审批，持续提升工程建设项目审批服务水平，现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　按照改革任务要求，推动开展《建设工程规划许可证》核发全流程在线审批，实现《建设工程规划许可证》核发从申请报建、过程审批、办结发证等全流程审批电子化、标准化、规范化、便利化。

　　二、工作思路

　　在原全程网办的基础上，进一步深化和细化全流程审批优化提升，推动行政审批与前期项目策划生成、区域评估、电子证照等衔接联动，采用电子报建、电子签章、电子可信文件共享、电子档案等技术手段实现《建设工程规划许可证》核发审批全程无纸化。企业在线申报，部门在线审批、证照在线核发、结果在线共享、资料在线存档。同时尊重企业意愿，仍保留原线上线下相结合的申报模式。

　　三、工作内容

　　（一）申报材料电子化

　　申报单位可从福建省网上办事大厅工程建设审批厦门分厅申报建设工程规划许可证核发，上传电子档材料，无需再行报送纸质材料。具体材料格式要求如下：

　　1.《建设项目规划审批事项申请表》（加盖电子签章电子材料或盖章后纸质材料扫描成PDF或JPG格式电子版1份）。

　　2.符合建筑设计资质单位设计的建筑方案图及承诺书（加盖电子签章PDF格式电子档1份或PDF扫描件1份，CAD格式加盖绿建水印电子版1份）。

　　3.1：500地形图（PDF或JPG格式电子版1份、CAD格式电子版1份）。

　　4.建设项目日照分析审核意见书（负面清单之内的需提供《日照分析报告》PDF扫描件1份、日照分析计算模型（CAD格式电子版1份）、日照分析所需的现势地形图（CAD格式电子版1份）、纳入分析范围的已批建筑的资料（CAD格式电子版1份）。清单之外需提供日照分析承诺书（PDF或JPG格式电子版1份）。

　　5.建筑三维模型数据电子光盘（osg格式电子版1份）。

　　6.告知承诺书（加盖电子签章PDF格式电子档1份或PDF扫描件1份）。

　　（二）审批全程在线

　　1.系统对接。开展厦门市自然资源一体化平台（以下简称“一体化平台”）与厦门市工程建设项目审批管理平台（以下简称“建管平台”）接口对接，实现一体化平台在线接件、项目前期生成策划信息及区域评估成果在线调阅共享。另外一体化平台应与省厅用途管制系统、市电子证照平台及市资源规划档案系统开展对接，实现省厅系统配号在线申请，电子证照在线调阅共享及办结推送，电子档案及时入库存档。通过各平台对接实现信息共享，审批在线流转。

　　2.在线办理。审批人员在线查看建设单位提交电子材料，并按规定进行审查，建设单位进行过程补正时仅提交修改替换图纸。相关联合技术审查和指导部门通过建管平台共享同一套电子版设计方案，并在线提出审查及指导意见。审批事项按流程完成审批后，审批人员在审查确认的设计方案（加盖电子签章PDF格式电子档或PDF扫描件）上加盖审批专用电子签章，同时生成《建设工程规划许可证》及其附件，并同步加盖审批专用电子签章。

　　3.审批办结。审批人员将加盖审批专用电子签章的证照（包含《建设工程规划许可证》及其附件）按规定推送市电子证照平台。同时通过市建管平台将证照连同加盖电子签章的方案文本一并推送省网办事大厅，并及时以短信方式告知建设单位审批结果及电子批复材料上传地址。建设单位可登录省网办事大厅下载相关批复材料电子档，并依需要自行打印。

　　（三）信息共享及结果运用

　　加盖我局审批专业电子签章的证照及方案文本具有法律效力。各联合技术审查和指导部门可登录市建管平台调阅《建设工程规划许可证》核发审批流程，查阅证照及方案文本，也可登录平台对流转的电子或纸质证照材料进行验证。

　　四、组织保障

　　（一）加强领导。局审批管理处、各分局、数字中心应进一步强化责任意见、攻坚意识、创新意识，以钉钉子精神抓好工作落实，全力以赴推动工程规划许可全流程在线审批改革工作。

　　（二）统筹协作。局审批管理处、各分局应加强同市（区）审批管理局、各联合技术审查及指导部门、后续证照及批复文本使用部门、档案管理部门等沟通协调，强化统筹协作，形成改革合力，加快改革推进实施。

　　（三）信息支撑。数字中心应进一步加强各层级系统的对接连通，推送信息交互及数据共享。同时加快电子签章、电子可信文件等技术运用及创新，为审批全流程电子化提供信息化支撑。

　　特此通知。

　　厦门市自然资源和规划局

　　2022年10月8日

　　（此件主动公开）

　　厦门市自然资源和规划局办公室          2022年10月8日印发