厦门市不动产登记中心在局党组、机关的关心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，赓续“马上就办、真抓实干”优良传统作风，打造“互联网+不动产登记”新模式，不断提升不动产统一登记管理服务水平。中心“一窗办、当场办、免费办”等创新举措被福建省列为第一批典型经验做法，在全省交流推广；“跨省通办、省内通办”等办理模式被列入2022年全市优化营商环境十佳举措；二手房“一件事”集成套餐服务获评省不动产登记创新做法，“申请即办结”不动产智慧登记新模式入选全省第三批优化营商环境典型经验做法，在全省交流推广。 

　　一、紧扣营商环境，深耕细作，温情便捷软服务再优化 

　　对标一流标准补短板，全力以赴完成上级下达的营商改革任务并塑造特色亮点，打造标杆典范，让企业更有获得感。 

　　一是跨省通办，“异地办理”无障碍，打造全流程优质服务。在多年抵押登记“全程网办”的基础上，着力打通便民利企“最后一公里”，大胆开创了具有厦门特色的“跨省通办”模式。抵押人只要一台手机，无论身在何处，即可在线对《不动产登记申请书》《电子版询问记录》及《自助身份核验结果》等申请材料的电子文件进行电子签名，抵押权人也可远程同步发起抵押申请。通过审核后，系统自动推送电子版不动产登记证明，做到抵押权预告、抵押权登记首次、转移、变更、注销全业务类型“跨省通办”。截至2023年2月，我市抵押登记网办率提升至92%。 

　　二是数字赋能，智能秒办零等候，开启不动产登记新速度。在审核标准统一规范的前提下，抵押权注销登记全省首创无人工介入智能审批，申请即办结，实现秒批秒办，平均办件用时不足30秒。目前预购商品房预告登记于近期（3月4日）开展智能审批，抵押注销业务件77%实现无人工智能分派审核登簿，并在试点的基础上继续推进存量房买卖转移登记、抵押预告登记、一手房转移分户登记智能审批模式。 

　　三是靠前服务，“交地即交证”，极力为企业争取“黄金时间”。持续推动审批“极限式压缩”，大幅改革土地出让和不动产登记流程，在全国率先推出土地出让后7个工作日交地，厦门市不动产登记中心开辟绿色通道，并行审批，办事时限由5个工作日压缩至0.5个工作日，大大缩短了企业竞得土地到领取不动产权证的周期，有力促进企业早开工建设、早融资贷款、早投入运营，大大节约企业投资成本，为企业项目建设争取到十多天的“黄金时间”。 

　　四是拓展维度，服务升级，“保姆式”一站服务不断提升。以“急事急办、特事特办、效率优先”为原则，进一步整合优化交易申请、税费缴纳、登记工作流程，享受全流程绿色通道服务，实现企业间非住宅转移登记一窗受理、当场缴税、当场发证，享受专窗专人保姆式服务，通过设立“绿色通道”服务专窗，根据企业的需求，可安排专人协助办理各类业务相关手续，做到专人指导、专人审核，优先办理，为企业提供全流程绿色通道服务、“保姆式”服务。 

　　二、紧扣政务服务，小处着手，群众满意体验再发力 

　　为解决办事群众企业“烦、慢、难”等问题，从精简申请材料到压缩办理时限等入手，服务流程进一步优化，办事便利化水平不断提升。 

　　一是一窗通办，“证照互认”零跑动。通过建立安全的信息共享物理环境、数据加密与传输机制，加强电子证照的共享利用和部门间信息共享，将纸质材料“现场传递”提升为电子材料“线上流转”。加强与交易、税务、水、电、气、广电网络、金融机构、资金监管、公积金等8个部门的数据贯通，实现不动产转移登记9个事项的联办。办理时限从8个工作日压缩为即时办结，办理材料从48份精简为6份，实现一张表格、一个窗口、一次申请、一次办结的“四个一”有机融合。 

　　二是就近办理，服务渠道增点扩面。为方便群众办事，不断拓宽服务模式，不断延伸服务渠道，在公证机构、金融机构、交易保证机构设置便民服务处，存量房转移登记双方可以就近在便民服务处申请存量房转移登记，将服务大厅向外不断延伸，目前便民服务处网点已达101处，办事更便利更高效，群众的获得感再次提升。 

　　三是电子归档，无纸化免人工。利用电子证照办理的业务件，实现了不动产登记从申请、受理、审核、登簿、归档全流程无纸化模式的闭环管理，不再需要申请人提供纸质申请材料，直接利用电子证照归档，可以直接作为电子档案利用，免去人工将纸质材料扫描数字化的步骤。每年节约两百万余份材料扫描归档，节约纸张六百万余张，可节省人工成本四百万余元，大大减轻了财政资金压力。 

　　四是加快推进跨省通办省内通办。持续升级抵押登记跨省通办，目前已有123家银行金融机构和小贷公司开通跨省通办省内通办权限，尚在抵押期间的不动产申请人选择同一按揭银行，无需提前解押、不用过桥贷，免资金监管即可合并办理存量房交易登记和抵押登记，实现“抵押中过户”，切切实实降低交易成本。 

　　三、紧扣电子证照，简政便民，精简高效体系再升级 

　　厦门市不动产登记中心不断完善信息化基础平台建设，全面推广电子证照多场景应用，推动行政审批数字化转型，提供便捷高效的政务服务。 

　　一是做全资料库，同步全量生成，快速集成调用。当前，所有不动产登记均可全量生成电子证照，以“零时差”、“零差别”、“零纸质”的数据交互，集成统一向市电子证照共享库管理平台推送，为各部门办理业务提供数据支持，建库以来共计推送150多万份电子证照。通过大胆创新电子证照的应用方式，实现了在不动产统一登记信息平台嵌入16种电子证照查询应用功能，大大提升了电子证照调用的效率和准确性。 

　　二是做大信息源，嵌入数字签名，打破地域阻隔。2021年以来在“互联网+不动产”登记基础上，引入“远程自助身份核验”及“电子签章”技术，自主研发微信小程序，嵌入自然资源部提供的公安部门共享信息，并利用加盖电子签章的电子材料具有不可篡改的特性，实现申请人在异地可办理抵押权预告、抵押权登记，保证了不动产登记安全,为目前不动产登记领域“跨省通办”、“智能审批”开展提供了有力的支撑保证。 

　　三是做深载体支撑，技术防伪，业务办理更安全。通过电子证照调用和加强信息比对，采用数字签名技术和防篡改防抵赖，全程留痕，有效遏制虚假材料的风险，提高群众办事便利化和不动产登记业务管理安全性。基本可达业务案件无差错，办理业务无纠纷，每件次可减少受理人员核对原件材料时间三分之一以上。

　　（厦门市不动产登记中心  组织人事科）