陈希梅委员：

　　您在市政协十四届四次会议上的提案《营造鸻鹬类水鸟高潮位栖息地，构建滨海湿地完整生态功能》（第20255006号）由我局主办，市市政园林局会办，现将有关情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　高潮位栖息地是滨海湿地的重要组成部分，它对鸻鹬类水鸟、鹭科水鸟等滨海鸟类的休憩、觅食和躲避天敌有着重要作用，也是多种候鸟提高迁徙成功率的重要保障。

　　二、措施与成效

　　（一）保护规划先行，推进系统保护

　　为强化我市湿地保护修复，系统推进湿地保护高质量发展，市资源规划局坚持保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用的原则，于2025年6月开展《厦门市湿地保护规划》编制。该保护规划结合厦门市湿地资源特点，将通过科学划定重点修复区域，实施高潮位滨海湿地植被恢复、生境恢复等工作，保障了鸻鹬类水鸟的高潮位滩涂的生存环境，进一步提升滨海湿地生物多样性及生态系统功能。

　　（二）争取上级资金，保障修复项目

　　市自然资源和规划局高度重视生态修复资金保障，2023年，向中央争取厦门市海洋生态保护修复项目共14000万元，累计已下达38000万元，其中用于下后滨段子项目11000万元，用于九溪口—大嶝大桥段子项目27000万元，有力保障了周边滩涂生态修复项目的顺利实施。

　　（三）开展生态修复，营造高潮位栖息地

　　2022年，市资源规划局组织翔安区农业农村和水利局，路桥集团等单位开展全市互花米草除治工作。对翔安区九溪口与大嶝大桥周边的重点除治区域，按照国家“宜林则林、宜草则草、宜滩则滩”的工作原则，共除治互花米草1800亩，完成红树林造林322亩。在清淤和种植工作后，于溪东大桥侧保留了100亩左右的原始光滩，为鸻鹬类鸟类提供了良好的栖息环境。

　　（四）实施科学水鸟调查，提供策略依据

　　1.组织开展生物多样性调查。2024年，市资源规划局完成了全省首例市域级生物多样性调查，编制并印发了《厦门市陆域哺乳动物与鸟类图册》，收集了鸻鹬鸟类数据共27种，含国家二级保护四种（白腰杓鹬、大杓鹬、翻石鹬、大滨鹬），省重点保护一种（中杓鹬）。

　　2.开展水鸟专项调查。2022年起，市资源规划局与福建省林科院、厦门大学、厦门市观鸟协会等单位，持续开展一年一次的越冬水鸟调查，掌握多种鸻鹬类鸟类栖息厦门的数据，为我市鸻鹬鸟类的保护提供重要数据支撑。

　　（五）组织主题宣传，营造良好氛围

　　1.开展主题宣传，提升社会影响力。市资源规划局与相关单位结合“爱鸟周”等宣传节点，围绕鸟类保护的主题，统筹开展进社区、进校园等多样化宣传活动，旨在进一步凝聚全社会鸟类保护的共识。其中，在杏林湾园博苑举行的第四十二届爱鸟周活动，通过鸟类科普宣讲、生态摄影展、发放宣传资料等各种方式，引导人们走进自然、认识鸟类、关爱鸟类，呼吁市民群众成为爱鸟护鸟法律知识的宣传者、鸟类栖息地的守护者，做促进人与自然和谐共生的践行者。活动现场吸引社会各组织、单位的干部职工、亲子家庭以及周边群众共800余人参加，新闻媒体宣传报道12篇次，取得良好宣传效果。

　　2.联合民间团体，举办多元活动。市资源规划局与相关单位联合厦门市观鸟协会多次组织活动，如组织摄影师于五缘湾湿地公园、园博苑等地开办鸻鹬类鸟类摄影图片展，“护鸟祥飞”生态文化展，组织鸟类爱好者参与湿地观鸟活动等，并同步进行湿地资源保护宣传工作，发布公告，呼吁市民积极参与到湿地保护工作中，吸引各类市民游客驻足观赏学习。

　　3.发挥各区特点，提高宣传覆盖面。我市各区积极开展鸟类保护宣传工作，思明区、湖里区利用辖区内公园、学校、社区较多的优势，组织工作人员进校园、社区和企业，发放宣传材料，讲解我国鸟类保护政策、法律法规，围绕湿地保护工作，开展鸻鹬类鸟类科普工作等；海沧区、同安区、翔安区通过区短信、LED平台，群发湿地保护宣传短信、户外滚动播放水鸟保护宣传标语；集美区撰写湿地保护、水鸟保护科普文章，通过微信公众号等新媒体平台，科普鸻鹬类水鸟保护的积极意义。经统计，各区共举办宣传活动(讲座）5场次，发放宣传材料11.1万份，张贴标语横幅86条，推送短信、微信45450条，在3所学校开展活动，参与学生350人。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　（一）存在的问题

　　高潮位滩涂保护涉及生态、环境科学、法律等领域，需要配备专业的湿地保护专业技术人才。机构改革后，我市湿地保护中心加挂在市资源规划局下属测绘中心，多年来仍然无法落实内设机构和人员编制，目前仅配备湿地工作分管领导一名，兼职工作人员2名。各区林业主管部门同样面临机构设置和人员配备严重不足等问题，工作任务较为繁重。

　　（二）今后推动计划

　　一是落实属地责任。市资源规划局组织各区林业主管部门，严格依照《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》，结合《厦门市湿地保护规划》明确的湿地范围和相关职责任务，严格落实辖区内湿地生态修复和鸟类保护工作。

　　二是协调推动项目落地。由市市政园林局牵头，围绕九溪口公园建设工作，推动公园内观鸟长廊、浅水湿地等公园设施建设工作，为鸻鹬类鸟类提供良好的栖息环境。

　　三是进一步加强宣传工作。与厦门大学、厦门市观鸟协会等高校、民间团体合作，围绕“爱鸟周”“野生动物保护月”等宣传节点，进社区、进校园开展鸻鹬类鸟类宣传工作，提升全市滨海湿地科学观鸟、爱鸟的舆论氛围。

　　领导署名：柯玉宗

　　联 系 人：包亚星

　　联系电话：2855114

　　厦门市自然资源和规划局

　　2025年6月30日