纪春林代表：

　　《关于保障用地指标需求的建议》（第0208号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　代表提出的关于保障用地指标需求的建议，对破解翔安区用地指标紧张有着重大意义。我局高度重视，组织相关处室对建议进行研究，并在工作中积极推进落实。

　　二、措施与成效

　　（一）筹措资金购买耕地指标。因耕地后备资源紧缺，厦门市非农建设使用耕地指标大部分都为异地购买。翔安区作为厦门市最年轻的区，近年来发展迅速，用地指标需求巨大，近三年非农建设年均占用耕地1790余亩。为保障翔安区重大项目用地指标需求，我局根据项目用地指标需求，协调各个用地单位按先后缓急的顺序统筹使用指标，同时联合各个指挥部、财政部门多方位筹措资金，保障用地指标购买费用；主动对接省内指标富足县市，提出购买需求，积极促成交易。2024年，翔安区共计购买耕地指标202.3公顷、水田指标110.8公顷、粮食产能指标195.5万公斤，极大的缓解了翔安区用地指标矛盾。2025年来，我局积极联络有意向调剂用地指标县市，促成翔安区与政和县、漳平市、浦城县等县市达成交易，至今购买耕地指标105.6666公顷、水田指标32.1335公顷、产能23万公斤。3月份，我局联合市财政局拟制《关于优化补充耕地指标调剂和资金管理有关事项的通知》，进一步优化提升国土空间用途管制全流程管控，科学合理拟定年度指标需求计划，设立指标资金专户管理，市区两级按预算保障资金，对于急需用地指标项目指标全市调剂。

　　（二）策划生成土地整治项目。我局组织专业单位深入挖掘耕地后备资源，梳理分析潜力地块并发送属地政府开展实地摸排，会同区政府及相关职能部门研究调度，指导镇街、村居对土地整治项目进行可研分析，在尊重群众意愿的基础上最大限度策划生成土地整治项目。为推动土地整治项目实施积极性，增加镇街、村居及群众参与热情，翔安区政府采取以奖代补的方式鼓励推动土地整治项目。2024年，翔安区立项实施9个土地整治（补充耕地）项目，项目规模面积331.42亩，计划新增耕地指标288.34亩；截止去年底，3个土地整治（补充耕地）项目已通过自然资源部审核，新增耕地指标65.20亩、水田指标1.69亩、产能指标63280公斤。今年将持续推动去年已立项实施未竣工的6个土地整治（补充耕地）项目进入施工阶段，争取早日验收入库。

　　三、下步工作计划

　　（一）持续多方筹措资金。我局将积极协调财政部门、用地单位多方筹措资金，积极向上争取资金，做好用地指标购买资金保障；同步对接有意向出让用地指标县市，尽可能按需求科学配比，促成指标交易。

　　（二）积极推进补充耕地项目建设。在现有耕地后备资源调查的基础上进一步扩大调查广度、深度，充实后备资源库；指导属地政府规范实施补充耕地项目建设，加大协调力度，细化工作举措，加大项目生成力度，充分发挥镇街、社区责任，分片包干，在尊重民意的前提上做好群众协调工作，严格按程序立项、实施、变更、验收、报备，保质保量完成新增耕地指标。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　厦门市自然资源和规划局

　　2025年4月29日

　　（此件主动公开）