民进界别活动小组：

　　《加强我市“活力海岸”工程建设、提升海洋碳汇生态系统》（市政协十四届三次会议第20245018号提案）收悉。我局作为主办单位，经梳理汇总，现将我局及会办单位关于该提案的办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　贵单位对厦门海洋生态建设和提升碳汇生态系统的关心与重视，贵单位提出的通过对传统人工海岸的生态化改造和新建人工海岸的生态化建设，使其不仅具有传统防潮挡浪功能，还融入了城市景观、文化和生态等内容，对于提升环境品质和城市颜值、维护滨海湿地生物多样性、增加碳汇能力具有重要意义。我局及会办单位都非常赞同，进行了认真研究和吸收，并与贵单位进行沟通对接，取得一致意见。

　　二、措施与成效

　　厦门市海域面积333平方公里，海岸线总长265公里，拥有较为丰富的沙滩、红树林等滨海资源。我局十分重视海洋生态保护修复工作，近年来，我局及会办单位结合本部门业务范围，开展了推进海洋生态建设和碳汇研究等方面的工作，具体情况如下：

　　（一）高度重视自然岸线保护工作。一是厦门市于2009年出台《厦门市海洋环境保护若干规定》，明确禁止任何改变鳌冠滨海自然岸线、环岛路滨海沙滩岸线、鼓浪屿岛屿岸线和东屿湾岸线，以及自然保护区内海岛的海岸线的活动。禁止砍伐红树林。二是我局在组织编制《厦门市国土空间总体规划（2021-2035年）》(报批稿)《厦门市国土空间生态修复专项规划(2021-2035年)》《厦门市海岸带保护与利用规划》时，对海域进行规划分区与管控，优化海岸带空间布局，实施岸线分类管控，严格保护自然岸线，加强生态修复岸线的整治和维护，加强自然保护区管理。三是根据《自然资源部办公厅关于进一步加强现有自然岸线监管工作的函》（自然资办函〔2022〕977号）和《海岸线保护与利用管理办法》等要求，我局组织开展厦门市海岸线常态化动态监视监测工作和执法日常巡查，掌握海岸线变化情况，一旦发现违法占用、破坏自然岸线的活动，及时依法依规处置到位。

　　（二）持续推进海洋生态保护修复工作。按照宜林则林、宜滩则滩的原则，通过持续开展红树林种植，沙滩保护修复等措施，改善了厦门海域生态环境，恢复了海洋资源，美化了海洋景观。一是厦门市陆续完成了会展、天泉湾、鼓浪屿、同安湾等十余处沙滩修复工程，共修复沙滩长度约14.5公里，修复沙滩面积约165万平方米。2021年以来我市共获得中央财政资金7亿元用于实施鳌冠海域岸线保护和生态综合整治（鳌冠片区海域修复）工程、厦门大桥-集美大桥集美侧海岸带保护修复一期工程、下后滨段海岸生态保护修复工程和九溪口—大嶝大桥段海洋生态保护修复工程，现已种植红树林58公顷，修复沙滩面积20万平方米。二是我局组织实施丁坝景观提升方案设计竞赛，大力支持环东海域丁坝景观提升工程。将沙滩修复中拦沙固沙功能的丁坝作为美化标的物，以“魅力丁坝，活力丁坝”为主题，打造网红观海平台，营造美丽海岸景观。

　　（三）下潭尾红树林公园建设管理成效。公园规划建设时，科学构建了“红树林+光滩+潮沟+浅水水域”的红树林湿地生态系统，为红树林生物多样性的维持创造了基础。现在，种植红树林约85公顷，建设有科普、休闲栈道，目前已形成良好的红树林生态链，于2023年入选“海岸带生态减灾系统增效国际案例”。一是依托厦门大学等科研机构专业实力，科学管护红树林，开展红树林病虫害监测和外来入侵物种监测，动态管护红树林。二是大力推进科普宣传，公园先后创建了公园展示馆、红树林生态馆、滨海湿地耐盐碱植物专类园等各类科普教育基地，每年依托6.8世界海洋日等契机在下潭尾开展各类大型科普活动。三是提升公园服务配套，推进红树林生态游，成为厦门市高颜值、高素质的一张新名片，成为新晋旅游网红打卡点。

　　（四）大力支持“活力海岸”课题研究。我局大力支持自然资源部第三海洋研究所在厦门观音山沙滩开展“砂质海岸生态建养综合技术示范区项目”课题研究，通过侵蚀热点循环养护，后滨植被群落构建，滩面植被沙丘建造，海滩生态功能提升等措施，以实现丰富旅游类型，拓展旅游空间，提升旅游品质，推动高地增值等目标，探索高度开发型旅游城市活力海岸模式。

　　（五）探索提升生态碳汇能力。开展《厦门市森林及城市园林碳汇能力评估及碳汇项目开发策划规划咨询》课题项目，包含森林及城市园林碳汇能力评估、林业碳汇项目开发专题研究、生态系统碳汇能力巩固提升实施方案三大部分内容。目前，厦门市生态系统碳汇能力巩固评估实施方案已基本完成初稿，从“守住自然生态安全边界，巩固生态系统碳汇能力”、“统筹国土空间生态修复，提升生态系统碳汇增量”、“提升生态碳汇基础能力，加强科技支撑和地区合作”、“健全碳汇相关法规政策，促进生态产品价值实现”、“加强组织实施，形成生态系统碳汇工作合力”五大方面提出碳汇能力巩固提升的实施路径。

　　三、今后推动计划

　　我市将继续推动海洋生态保护修复工作，今年拟策划翔安南部欧厝-蔡厝沿岸海域生态修复项目，申报2025年中央财政支持我市海洋生态保护修复工程项目，以持续改善海洋生态系统，巩固提升厦门生态系统碳汇能力，提高生态服务功能。

　　领导署名：柯玉宗

　　联 系 人：蒋  灏

　　联系电话：2855212

　　厦门市自然资源和规划局

　　2024年7月25日

　　（此件主动公开）