近日，省自然资源厅正式批复海沧区东孚街道全域土地综合整治实施方案，该项目为福建省自开展全域土地综合整治工作以来第一批入库的全域土地综合整治非试点项目，也是厦门市首个获批的同类项目。这一突破性成果，标志着厦门国土空间精细化治理迈上新台阶，更是形成了可复制推广的“海沧方案”，为城市近郊乡村振兴与高质量发展探索出全新路径，为全年项目建设“开门稳、开门红”注入强劲动力。

　　规划引领，精准落地

　　从“千万工程”到“厦门实践”

　　2023年以来，海沧区委、区政府统筹谋划，秉持“规划引领、示范先行”的总体思路和“小而美、近期可实施”的理念，由市资源规划局海沧分局会同东孚街道探索编制东孚全域土地综合整治专项规划和实施方案编制。深度践行“千万工程”经验，海沧区将项目作为破解城乡发展不平衡、推动乡村振兴的关键抓手，主动衔接市级战略，锚定东孚55.6平方公里区域的资源禀赋，统筹部署农用地整治、人居环境提升、产业布局与导入、低效用地再开发、生态修复等五大类20个子项目，总投资约2亿元。扛牢永久基本农田保护重任的同时，依托天竺山、过芸溪生态优势，科学谋划农文旅协同发展。

　　机制保障，效能凸显

　　政企协作刷新全域整治“厦门效率”

　　实施方案编制阶段，海沧区便构建了“市统筹、区主导、国企实施”的协同格局，以东孚街道为项目实施机构，海投集团成立海投耕芸公司负责具体运营，形成了市资源规划局海沧分局、东孚街道、区财政局、区农业农村和水利局、区住建和交通局、海投耕芸等单位多方联动高效推进的工作体系，推动“政府主导+国企实施+市场运作”模式落地见效，同时借助“实施主体+政策性金融”机制，区财政局、国家开发银行厦门市分行和海投耕芸与提前介入对接融资方案，推动公益性项目与社会资本捆绑实施，实现财政资金与社会资本高效协同，形成可持续的投入产出闭环，全面提升整治项目的可实施性。既保障了项目高质量编制，更刷新了全域整治的“厦门效率”。

　　系统统筹，全域提升

　　绘就“田美、水秀、村兴、产活”新画卷

　　项目聚焦耕地“化零为整”、流域治理、三产融合等关键任务，精准破解区域发展瓶颈。未来三年，将通过引导耕地集中连片，优化永久基本农田布局，实施耕地恢复、土地复垦、高标准农田等项目，形成2个千亩方田和2个百亩方田，新增耕地671亩，保障产业项目与乡村配套设施落地，创新探索“农花轮作”模式，确保东孚花卉产业接续发展需求。衔接海沧区低效用地再开发试点，推进低效用地再开发提质增效。秉持生态文旅融合发展理念，通过开展芸溪水系治理与天竺山资源开发工作，提升区域环境品质与旅游价值，助力绘就“田美、水秀、村兴、产活”新画卷。

　　此次成功入库，是海沧区践行习近平生态文明思想、服务乡村振兴战略的生动实践。未来，海沧区将持续发挥规划引领与资源保障作用，推动项目落地见效，为厦门城乡融合高质量发展注入更强动能。

　　整治前

　　整治后（效果图）

　　(海沧分局 许永胜）