随着城市化进程不断推进,耕地发展空间受限,粮食安全和地方发展矛盾日益凸显。为保护好自己的责任田,同安分局以“寸土必争”的决心,通过政策激励、多部门协同,全力推进土地整治项目,拓展耕地后备资源,为粮食安全筑牢根基。
政策护航,构建支撑体系激发土地潜能
根据第三次国土调查数据显示,厦门现有耕地约22.94万亩,人均耕地面积仅为0.04亩,为全省最低。同安现有耕地约8.98万亩,占全市比重约42%,辖区内大部分耕地分布零散,难以形成规模效应,且有约一半以上的耕地位于山区,耕地质量和粮食产量不高。
为切实落实耕地保护,推动辖区内耕地长期稳定耕种。2023年同安分局以土地整治为突破口,明路径、定政策、摸底数、提思路多措并举切实推动土地整治工作。一是当好先行探索者,先后向漳州平和、南平顺昌、三明宁化学习先进经验,当好土地整治工作的明白人;二是当好制度建设者,联合区农业农村局、区财政局出台《同安区土地整治新增耕地项目实施方案》,明确部门职责,规范项目实施程序、管护要求及资金保障,从制度上保障项目落地实施;三是当好项目引路人,联合各镇街、区属国企及第三方技术单位,摸底踏勘区域土地情况,建立土地整治可行性地块台账,提前谋划项目。
试点先行,推动项目实施盘活闲置资源
经多方论证,同安区最终选定新美街道后宅社区2023年土地整治项目作为试点,由同安区属国企同安区土地开发有限公司作为业主单位,福建省国土测绘院有限公司提供技术支持。该项目利用已经征收入库管理的闲置政府储备用地,充分挖掘符合补充耕地选址要求和开发条件的地块,总面积12.9103公顷,项目实施前现状为撂荒地,杂草丛生、堆满砂石,一片荒芜之景。
土地整治非一家之力,在项目实施过程中,同安分局统筹各部门,指导项目立项报备、规划实施,区农业农村和水利局多次到项目场地指导种植与土壤改良,区生态环境局指导预防农业面源污染,区城管局密切配合耕植土运输,区财政局指导项目投资审核,新美街道办事处作为项目所在地管理部门,协助配合场地清场、青苗补偿等事宜。
经各部门协同推动,项目经场地平整、土壤改良、灌溉系统建设、田间道修筑等一系列工程建设后,完成建设总规模11.2762公顷,总投资576.38万元,补充净耕地7.7381公顷,其中净增水田7.1906公顷,提质改造净耕地0.0788公顷,补充耕地平均质量等别达到国家利用等6.7等,粮食年产量可达10万公斤,彻底将“废弃地”变为“宝地”。
全域整治,以点带面绘就粮安蓝图
2025年根据市委、市政府工作部署,同安区积极推进土地综合整治工作,已选定洪塘镇作为同安区全域土地综合整治首个实施单元,同安置业公司作为实施主体。通过项目实施,预计在耕地保护、生态优化和经济增收3个方面取得良好成效。同安区未来将持续深化“藏粮于地”战略,推进全域土地综合整治,整合零散耕地、修复生态基底,释放“指标红利”,为城市高质量发展与粮食安全双重目标注入坚实底气。
(同安分局 李锶恒)
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