近日，详规处在全国范围率先出台《厦门市国土空间详细规划实施监测评估预警导则》（以下简称导则），通过规范国土空间详细规划实施监督工作，逐步实现详细规划全域、全要素、全生命周期系统监督，为全国详细规划的实施监督工作树立可复制、可推广的“厦门样本”。

　　《导则》的核心在于构建差异化、全链条、动态化的详细规划实施监测评估预警体系。根据城镇、乡村、特殊管控三类单元，《导则》设定差异化实施监督指标体系，构建涵盖资源本底、土地利用、韧性安全、绿色生态、民生福祉、产业发展六个维度指标体系。以分类管控模式契合不同类型空间的治理需求，实现从单一要素监管到多维度全要素治理的升级。

　　《导则》针对城镇单元建立“单元详细规划-实施详细规划”分层管控制度。其中，单元详细规划重点监督规划传导、总量把控、刚性管控的核心功能，实施详细规划突出项目实施导向，监督具体地块布局与指标落实，最终实现从宏观规划传导到微观地块落实的全链条监督。

　　《导则》明确空间预警、数值预警、实施预警三种预警反馈方式，对详细规划实施过程中违反重要管控线、偏离重点指标以及实施进展异常等潜在警情及时作出警示，并反馈相应解决方案，实现详细规划全生命周期管控动态闭环管理。

　　该导则的出台，不仅为厦门规范国土空间详细规划实施监督流程提供制度遵循，依托详细规划数字化智慧管理平台，其明确的指标体系和预警规则为国土空间规划编制审批、用途管制提供决策支持。其创新实践为全国国土空间规划监督管理体系提供可复制、可推广的重要样本，推动规划实施监督工作迈向精细化、科学化的新阶段。

　　（详规处 陈圆/姚琳）